La nuova governance economica europea tra “metodo PNRR” e costituzionalismo numerico di bilancio

Il contributo si propone di indagare il peculiare percorso del “costituzionalismo numerico di bilancio”. Nel periodo compreso tra le due crisi (quella dei debitisovrani e quellapandemica) sia la flessibilità di bilancio sia il “cattivo” utilizzo del debito hanno infatti portato a ridefinire l’equilibrio tra vincoli quantitativi di bilancio e coordinamento qualitativo delle politiche economiche. Next Generation EU e PNRR, in questo senso, possono essere considerati gli sviluppi del percorso iniziato a Maastricht e che si è sviluppato negli ultimi trent’anni, con un’attenzione sempre maggiore all’integrazione delle politiche economiche degli Stati membri e con la sostituzione temporanea del vincolo numerico con indicatori multipli per il raggiungimento di obiettivi più definiti, come quelli relativi a milestonese targets. Questa tendenza si è poi parzialmente indebolita nella nuova governance economica europea derivante dal nuovo Patto di Stabilità e Crescita, in cui viene in parte utilizzato il metodo NRRP ma, allo stesso tempo, sono inserite nuove clausole numeriche di salvaguardia.