Elite locali e governo della trasformazione urbana. Il caso dell’Alto milanese.

Il tema del rapporto tra élite politiche ed economiche e governance dello sviluppo locale sta riacquistando un posto di rilievo nell’agenda della sociologia italiana (Segatori 2009, Bagnasco 2009). Il paper vuole contribuire a questo dibattito presentando gli esiti di una ricerca svolta negli ultimi due anni sul territorio dell’Alto Milanese e sui processi di trasformazione economica e urbanistica qui avvenuti negli ultimi 20 anni. Il contributo intende integrare elementi provenienti dalla tradizione di studi sul potere nelle città, e il connesso dibattito tra elitisti e pluralisti (Hunter 1957, Dahl 1961, Bachrach e Baratz 1963), con gli studi di urban political economy che hanno messo in luce i meccanismi di crescita urbana e il peso in essa giocati dagli interessi della rendita (Logan e Molotch 1987, Mossberg e Stoker 2001). La ricerca muove dall’ipotesi che gli esiti in termini di sviluppo locale che avvengono sul territorio siano determinati da un intreccio di fattori sovralocali di natura politica ed economica e fattori più endogeni al processo di trasformazione, connessi alla capacità delle elite locali di individuare e costruire beni collettivi per la competitività del territorio (Crouch at al 2004). Attraverso l’uso della tecnica di analisi reputazionale/posizionale e di interviste ai principali attori del territorio, vengono analizzate le modalità di aggregazione e di coordinamento delle élite locali, le loro concezioni di sviluppo locale e i rapporti con le élite esterne. Gli esiti finali mettono in luce segnali di frammentazione tra le élite e di indebolimento della capacità di governo delle trasformazioni economiche ed urbanistiche del territorio.