La restrizione della libertà personale dei parlamentari. Dai presupposti costituzionali all'interpretazione delle Camere

La monografia ha ad oggetto il sistema delle “immunità processuali” (o inviolabilità) dei membri delle Camere, istituti che appartengono alle prerogative costituzionali poste a garanzia dell’indipendenza della funzione parlamentare, aventi natura derogatoria rispetto al diritto comune e nei confronti della generale ripartizione dei poteri e delle competenze. Lo scopo del lavoro è quello di muovere dal dato costituzionale e dall’individuazione della ratio delle prerogative in questione per valutare, in primo luogo, l’attualità del loro fondamento e, dunque, la necessità o meno del loro mantenimento, in secondo luogo, l’adeguatezza della relativa disciplina normativa, e, in terzo luogo, la correttezza della prassi parlamentare. In particolare, la prima parte del volume è dedicata ad una ricognizione del quadro normativo connesso alle previsioni del secondo e del terzo comma dell’art. 68 della Costituzione, la seconda parte ad un esame delle più recenti deliberazioni di Camera e Senato sulle restrizioni della libertà personale dei propri membri. L’analisi della “giurisprudenza parlamentare” in materia di autorizzazione agli arresti dei deputati e dei senatori è volta a ricavare una sintesi dei criteri prevalentemente utilizzati dalle due Camere e dalle rispettive Giunte e delle modalità con le quali tali criteri sono stati di volta in volta adoperati, anche alla luce del contesto politico contingente, per individuare le tendenze prevalenti e le eventuali criticità nella prassi in materia di decisioni di concessione o di diniego dell’autorizzazione ad eseguire misure privative della libertà personale di un parlamentare, nonché per provare a suggerire qualche possibile “correttivo” istituzionale.